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2004年3月，记者沿广西北海市银滩向市区方向步行，渐渐地，一大片望不到边的烂尾楼别墅区赫然呈现眼前。各个别墅区内围墙倾圮，杂草丛生，野狗乱窜。记者跳过围墙豁口，几十幢门窗俱损的二层小洋楼，阒寂无息，仿如步行在一座巨大的史前遗迹。这里便是当年被喻为“童话王国”的海泰别墅区。
　　据说这是北海市最大的烂尾楼群，总建筑面积42.97万平方米，共建房屋438幢，用地面积1505.3亩，占全市烂尾楼总量1／3以上。由于项目未能按时交付，产生了一系列债务债权和司法纠纷，小区内的202幢房屋被湖南、北京等13家法院查封。
　　就在记者默然前行时，一座小洋楼内传来狗叫声。待至近前，才发现有人住宿在烂尾楼内。56岁的梁子富告诉记者，10年前，他家的土地被征用，现在，他把别墅区的游泳池改成了一个虾塘，靠养虾为生。
　　其实，当地农民已经在几年前就开始利用烂尾楼别墅区，做起了各种营生。牧牛人、养鸭人和捡破烂的人，也在这烂尾楼别墅区内借以栖身。
　　去年初，北海市获中央批准，决定对1998年12月31日前建成未出售的空置商品房和“停缓建工程”（即烂尾工程），在2004年12月31日前销售和转让的，免征营业税和契税。北海市高层希望能借此机会，盘活北海烂尾楼。2003年8月6日，北海市政府开始委托拍卖烂尾楼。一幢成本达8000多万元、名为南南大酒店的烂尾楼起拍价仅为4730万元。在应者寥寥的竞拍者中，只有两家举牌竞拍。据广东省广晟资产经营公司和广东华建企业集团的共同委托人沈国汉回忆，当时他只比起拍价多出5万元就成交了。
　　海泰别墅群目前正在抓紧装修，整个别墅群里的438幢房屋中已经有210幢成功转让。据了解，北海整治烂尾楼已开始取得较好的进展。
　　然而，与其他百万人口的大城市比，这个城区人口不足50万、城区面积仅32平方公里、财政收入不到11亿元的城市，如何消化如此巨大的烂尾楼群，还是一个严峻的课题。

　　●背景

　　广西滨海城市——北海，因拥有国家级的旅游海滩——碧海银滩，常年吸引着国内外大批游客蜂拥而至。12年前，这个仅有20多万人口的城市，曾产生过一场疯狂的房地产开发热，与海南省的海口、广东省的惠州成为全国房地产业的三大热点。然而，随着中央紧缩银根的宏观调控政策的实施，北海的房地产泡沫迅速破灭，留下了满目疮痍的烂尾楼。
　　据北海市政府近年来统计，全市闲置土地达3.1万亩，空置商品房逾107万平方米，烂尾工程项目108个，建筑面积逾121万平方米，被套资金达200多亿元人民币。

北海银滩旅游度假区位于北海市南部海滨，距北海市区8公里。银滩西起侨港镇渔港，东至大冠沙，由西区、东区和海域沙滩区组成，东西绵延约24公里，海滩宽度在30--3000米之间，陆地面积12平方公里，总面积约38平方公里。沙滩均由高品位的石英砂堆积而成，在阳光的照射下，洁白、细腻的沙滩会泛出银光，故称银滩，北海银滩以其“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”的特点，被誉为“中国第一滩”。

北海银滩度假区由三个度假单元（银滩公园、海滩公园、恒利海洋运动度假娱乐中心）和陆岸住宅别墅、酒店群组成。海水浴、海上运动、沙滩高尔夫、排球、足球等沙滩运动以及大型音乐喷泉观赏、旅游娱乐等是北海银滩旅游度假区的主要内容。　　度假区内的海域海水纯净，陆岸植被丰富，环境优雅宁静，空气格外清新。由于其具有“滩长平，沙细白，水温净，浪柔软，无鲨鱼。”的特点，可容纳国际上最大规模的沙滩运动娱乐项目和海上运动娱乐项目，是我国南方最理想的滨海浴场和海上运动场所。而且，浴场宽阔，海水退潮快，涨潮慢，沙滩自净能力强，游泳安全系数高，海水透明度大于2米，超过我国沿海海水平均标准的一倍以上，年平均水温23.7℃，每年有9个多月可以入水游泳；公园内，空气中负离子含量数为内地城市的50至l000倍，空气特别清新，是各类慢性及老年性疾病患者最适宜的疗养环境，因而被许多中外专家认为是中国最理想的海滨浴场和度假疗养胜地，有“南方北戴河”之誉。

　　银滩公园内，楼台阁宇风格各异；林荫小道曲折宛延；椰树林独具风情。信步海堤，海天一色，白云朵朵，令人如入仙境，留连忘返。西南端还有冠头岭，林木茂盛，葱茏苍翠，像一条青龙横卧海边，临海壁陡，峰险洞奇，登高可观日落日出，倚壁可观涛望海。公园内建一生态广场，造型独特，线条优美；花木繁茂，郁郁葱葱，建有30多幢具有滨海特色，风格各异的楼台阁宇；育曲折宛延伸展的林荫小道；有反映北海人精神风貌的大型雕塑--海恋；育独具南国风情的椰树林；还有供游客观赏娱乐的大空船、高空飞车、异国珍奇鸟类表演、越南民族风情表演、俄罗斯风情表演和海上跳伞等游乐表演项目，可欣赏精湛演出技艺，可搏击海面，亦可信步海堤，这里海天相连，海帆点点：波涛滚滚，白云朵朵，令人如入仙境，心旷神怡，留连忘返。

这里的海水水质清洁，透明度在2米以上。而且这里的海水退潮快，涨潮慢，所以游泳安全系数很高，银滩附近海域每年有9个多月可以入水游泳。这里空气中负离子含量为内地城市的50至l000倍，所以特别清新，是各类慢性及老年性疾病患者最适宜的疗养场所，有“南方北戴河”之誉。

　　海滩边有沙滩椅供租借，你可以一直躺在海边，直到太阳下山。海滩公园里有亚洲最大的音乐雕塑喷泉，每天晚上有4次喷泉表演，每次15分钟。

　 银滩中部有座仙人桥，三面环海，一头与陆地相接。有关仙人桥还有个神话故事，传说，仙人桥是由天上的彩虹化成的，日本天台宗高僧圆仁和尚入唐求法，走海路经过仙人桥以西海面时，看见前方金光万道，一道彩虹，艳丽无比，一端搭于岸边，一端落于海中，彩虹之上 ，端坐两位老者，论道说法，声若洪钟，彩虹之下，灵蛇盘绕，海龟昂首。圆仁高僧急令船队往彩虹处开去，到了岸边，彩虹消失了，只见一座宛如彩虹的石桥，连接海陆，灵蛇与海龟，乃两座巨石之形。圆仁高僧当即拜倒，并在仙人桥处逗留数日。

三观亭也位于银滩的中部，该亭具有独特的地理位置，周围茂密的松林使它更显雄姿。站在三观亭上观日出、观沧海、观林海，都是绝好的去处。