国家有关残疾车的管理

残疾车是属于机动车,残疾人驾驶残疾车需要驾驶证及挂牌照. 中国残疾人联合会　公安部　建设部
　劳动部　民政部　国家工商行政管理局
　关于加强对残疾人专用机动车运营管理的通知
　（［１９９５］残联发字第６６号）
　　各省、自治区、直辖市残疾人联合会、公安厅（局）、建设厅（局）、劳动厅（局）、民政厅（局）、工商行政管理局：
　　近年来，我国残疾人事业发展较快，但由于历史原因，城镇残疾人就业率仍远低于社会平均就业率，约有５０％的残疾人无业，且社会福利不可能完全解决广大残疾人的生活保障问题，一些地方为多渠道解决残疾人就业和生活问题，有条件地允许部分无业、生活困难的残疾人驾驶专用机动车从事运营，以维持生计。但目前残疾人专用机动车运营情况较为混乱，对从事运营的人员、车辆管理不善，非残疾人驾驶残疾人专用机动车运营、无牌无证运营等问题突出。为保障道路交通安全和残疾人人身安全，维护正常交通秩序，加强对残疾人专用机动车运营的控制与管理，是非常必要的。现就有关事项通知如下：
　　一、残疾人专用机动车是下肢残疾人的代步工具，原则上不应用于运营，建议各地政府、社会各界更广泛地为残疾人开辟其它就业渠道，以解决残疾人生计问题。但鉴于我国社会保障制度尚不健全和当前残疾人的实际情况，从维护社会稳定的大局出发，对残疾人驾驶专用机动车运营问题，在目前安排残疾人就业确有困难的城市，可作为过渡性措施，本着“从实际出发，区别对待，严格管理，适当放开”的原则，由残疾人联合会会同公安交通管理部门、公共交通客运管理部门提出具体方案，报当地政府批准后执行。在允许运营的区域，应控制运营的残疾人专用机动车总数。
　　二、非残疾人和未经批准的残疾人不准驾驶残疾人专用机动车运营。
　　三、从事运营的残疾人必须符合下列条件：
　　（一）依据《中国残疾人实用评定标准》确定为下肢残疾人，年龄在１８－５０周岁，双眼视力在０．７以上（含矫正视力），无红、绿色盲，双耳听力正常，心、肺、血压、精神、上肢正常；
　　（二）经区（县）民政局或区（县）残疾人联合会和劳动局审核确属无业或生活困难者。
　　四、从事运营的残疾人专用机动车，必须是指定生产的专用机动车。其各项技术指标必须符合国家标准和公安部门的有关规定。禁止用擅自改装的残疾人专用机动车从事运营。
　　五、从事运营的残疾人。应先向所在地残疾人联合会提出申请，经核准，由本人办理以下手续：
　　（一）经过交通规则、驾驶技术培训，取得驾驶资格，由当地公安交通管理部门发给证件；
　　（二）车辆检验合格，并办理机动车辆第三者责任保险和车上人员责任保险，领取行驶证和号牌；
　　（三）向公共交通客运管理部门申报有关事项，经审查符合规定，发给批准证书；
　　（四）向所在区（县）工商行政管理机关提出运营申请，经核准发给营业执照。
　　六、从事运营的残疾人应当严格遵守下列规定：
　　（一）服从公安、公共交通客运管理、工商行政管理部门的管理和监督检查；
　　（二）遵守道路交通管理法规和车辆保养制度；
　　（三）不得将残疾人专用机动车转让给他人运营；
　　（四）在车辆上悬挂明显的运营标志（标志样式由各地公共交通客运管理部门自定）；
　　（五）只准载运一人；
　　（六）载物高度从地面起不得超过１．５米，宽度左右不得超出车身，长度前端不得超过驾驶座，后端不得超出车身２０厘米以上，重量不得超过１００千克；
　　（七）不得人货混载；
　　（八）在非机动车道内行驶，最高时速不得超过１５公里。
　　七、公安交通管理部门应加强对残疾人专用机动车运营车辆的管理，对严重交通违章行为，可以并处吊扣驾驶证。对非残疾人驾驶残疾人专用机动车从事运营的和残疾人未经批准从事运营的，公安、工商行政管理、公共交通客运管理部门应予坚决取缔，并交由工商行政管理部门没收车辆和非法所得。
　　八、各级残疾人联合会对从事运营的残疾人要加强组织管理，加强法制教育和职业道德教育，并配合有关部门进行专业技术培训，提高驾驶人员素质；积极协助管理部门妥善处理运营中发生的交通事故等问题。
　　九、各地接本通知后，请结合当地情况认真贯彻落实，并可制定具体管理规定。

根据我国机动车驾驶证申领和使用规定，有妨碍安全驾驶疾病及生理缺陷的，不得申请机动车驾驶证。申请驾驶手动挡汽车，上肢双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。下肢不等长度不得大于5厘米，申请驾驶自动挡汽车，右下肢应当健全。对此车辆管理所考验科工作人员解释，只能是左腿有一定残疾的人，体检合格才可以申请考取C2驾驶证。但如果整个下肢都没有活动能力肯定不能申请驾驶证。

多数国家和地区不禁止残疾人驾车

目前世界上绝大多数国家和地区不禁止残疾人驾驶汽车，在中国香港，残疾人使用的汽车和健全人是一样的，只是在操纵控制系统的部分加装了一套方便残疾人驾驶的特殊装置，而在中国香港的驾校中也特设了专对残疾人的培训，残疾人也可以自己学会驾车后去驾校考试。有资料统计，世界上残疾人驾驶汽车的安全性是最高的，例如在中国香港，残疾人驾车的事故率几乎为零。美国、瑞典、英国等都对残疾人在交通工具等方面提供机会，推动残疾人可以自行驾驶的带有驾驶辅助装置的车辆的普及。

残疾人驾车合法化还需时日

目前国内有企业专门从事残疾人驾驶汽车手动辅助装置研制，以满足下肢残疾群体的迫切需求而研制和开发的新型操纵系统，适应于各类无级变速车、电动车等车型。去年，奇瑞汽车销售有限公司与北京美倍力残疾人文化中心就曾举办过“残疾人手操纵汽车驾驶装置演示、体验”活动，来自北京市的十余位残疾人士亲自试驾了通过改装后适合双下肢残疾的人驾驶的轿车。

据悉，目前国内还没有厂家设计生产残疾人专用汽车，只有依据个人需要加工的改装车。虽然很多残疾人有购车的能力和需要，但国内残疾人驾车合法化问题和专用汽车生产滞后等问题的解决还需时日。