没有这个规定，放心吧，可能是因为忙，或者信号问题暂时没办法接听你的电话。或者他就没有开通国际漫游，无法接听你的电话
新加坡是一个民主国家，不会有扣留旅客的手机的行为。你拨打电话时，你朋友有可能还没有下机。
他们没有权利扣留手机，除了违禁物品，烟，毒品，炸药，等危险品，估计他是丢了吧。
