即便不高于楼上窗户也是不合法的。露台本身非商用地。所有广告牌都是违规建造。如果大风天气，有被吹倒，掉落 等风险，所有可以正常举报到小区物业，如果不管用，再举报到当地城管部门，然后还不管用，请打12345反应这个情况，一般就解决了。
你可以举报他，这个是不合理也不合法的
