如何监管无证无照食品小作坊

　　一是建立食品安全监管网络，层层签定责任书。
　　二是调查摸底，建立档案。要摸清本辖区小作坊的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况，然后建立详实准确的质量档案，并且实行动态管理。要在此基础上，实事求是地提出本地小作坊应当具备的最基本的生产条件，因地制宜地制定监管查处的要求和条件。
　　三是签订质量安全承诺书。在建立档案的基础上，食品小作坊要逐一与当地质量技术监督局签订食品质量安全承诺书，明确承诺不生产加工假冒伪劣食品、不偷工减料、不掺杂使假、不以假充真，不以非食品原料和发霉变质原料加工食品、不滥用食品添加剂。不伪造食品标识、不冒用QS标志、不虚假标注生产日期。同时，小作坊还要明确承诺对所生产食品的质量安全负责，承担食品质量安全的第一责任。基层局要将责任书汇总报当地政府备案，定期向政府汇报小作坊的生产和产品质量状况。
　　四是加大日常监管、后续监管力度。
　　五是加大执法查处力度。
　　六是限定区域销售，掌握流向、严防事故。
　　七是鼓励联营，加大帮扶力度。要采取有效措施，积极帮助小作坊尽快具备基本生产条件。特别是要鼓励小作坊走联营做大的发展道路，积极帮助小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相合作，联合建立食品检验室，共同建立检验检测平台，并帮助其申办相关证件。
　　八是采取切实措施，强化企业法人对食品安全的第一责任。《产品质量法》明确规定，企业是产品质量的第一责任人。要依照法律规定，采取切实措施，强化企业法人对食品安全的第一责任。1、加强培训教育，增强质量责任意识，使企业依法取得行政许可，并依法承担法律责任。2、加强帮扶力度，努力提高产品质量保证能力。3、加强监管惩戒力度，促使企业落实第一责任，对监督抽查不合格企业实行加严检验；对安全指标不合格的企业严格停产整顿；对存在掺杂使假、以假充真等故意制假行为的企业，一律吊销食品生产许可证，依法给予行政处罚，并要载入企业档案，及时向社会公告，3年内不受理该企业的食品生产许可申请。

今年国家将食品安全办、质检局、工商局等相关的食品安全业务全部整合到食品药品监督管理局，将对超范围使用食品添加剂以及滥用三无（无厂名厂址、无详细配料表、无生产许可证QS证）添加剂和非食用物质进行严厉打击，也会对无证（QS证）非法食品添加剂进行清理。食品安全会进一步好转。